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　　不过，扁该次访美在华府国际记者会上表述，“台湾与中国是两个互不隶属、互相独立的两个华人国家”、“两岸应发展国际特殊关系”等震惊外界。根据报导，美方事后透露，“扁对于两岸应建立互信机制、良性沟通与政治谈判等重要议题的认知和美国的政策立场极为接近。”但美方坚持“一个中国政策”。另也传出扁对美方解释，他所说的“国际特殊关系”重点在于“特殊”而不在“国际”，但华府仍非常不放心。

　　上述这段背景，加上李登辉1999年7月抛出的“两国论”造成两岸高度紧张，使得扁2000年当选后，美国强硬施压要求扁在就职演说提出“四不一没有”保证。一、不宣布独立；二、不更改国号；三、不推动两国论入宪；四、不推动改变现状的统独公投；没有废除国统纲领与国统会的问题。

　　谈这些往事是为观察，蔡英文这趟美国行绝不轻松，“空心政见”难以过关。遑论现今的两岸关系和12年前截然不同，美中关系也大不相同；而且蔡即使能过得了美国那关，也过不了台湾选民这关。

　　深入比较蔡扁两人的选举节奏，更可看出扁当年打选战是绿营精锐尽出，蔡如今是零零落落，派系各有盘算。现在距离明年1月的大选只剩下5个月，看起来还一团乱。

　　民进党曾有8年执政经验，从不缺打选战人才，会发生现在的状况，第一应是蔡英文的领导统御能力以及个性使然，表面上她延揽了骁勇善战的扁团队为她操盘，但因主子不同，整合能力大不相同，纵使有新潮流大老吴乃仁坐镇，亦无法发挥综效。

　　第二、蔡英文缺乏扁当年“新中间路线”这种足以定位，快速拉高声势的政见。反之，她最近抛出的零星政见来一个被打一个，能见度极低。

　　第三、海外造势迄今之于蔡英文可说是全面失败，这与现在的两岸关系有关，蔡又提不出明确的两岸政见，作茧自缚。